打造最优营商环境城市 推动经济社会高质量发展

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2020-04-14 09:04:14来源:无锡日报

全市2019年度综合考核总结大会暨打造最优营商环境城市推进会召开

打造最优营商环境城市 推动经济社会高质量发展

黄钦讲话 杜小刚主持 徐一平周敏炜徐劼出席

4月13日,市委市政府召开2019年度综合考核总结大会暨打造最优营商环境城市推进会。市委书记黄钦出席会议并讲话,市长杜小刚主持会议。(宦玮 摄)

着眼“四个体现”

■ 理念意识的转变优化

■ 目标定位的争先领先

■ 品牌形象的塑造提升

■ 体制机制的改革创新

锚定“四个最优”

■ 打造最优的政务环境

■ 打造最优的政策环境

■ 打造最优的市场环境

■ 打造最优的法治环境

4月13日,市委市政府召开2019年度综合考核总结大会暨打造最优营商环境城市推进会。市委书记黄钦出席会议并讲话,太阳3娱乐平台强调全市上下太阳3娱乐平台要充太阳3娱乐平台分认识到没有优质的营商环境就没有高质量的发展、推动高质量发展必须以优质营商环境作保障,牢固树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的意识,像爱护自己的眼睛一样呵护营商环境,擦亮打响“无难事、悉心办”营商环境品牌,全力打造最优营商环境城市,为经济社会高质量发展注入新动力。市长杜小刚主持会议,市人大常委会主任徐一平、市政协主席周敏炜、市委副书记徐劼出席会议,市委常委、组织部部长、市考核办主任冯军宣读2019年度综合考核结果。会议专门邀请部分企业家代表参加。

黄钦在讲话中说,过去一年,全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对标领跑者定位,践行新发展理念,经济发展稳中有进、改革开放纵深推进、城乡建设统筹协调、民生福祉持续改善、党的建设成效显著,“强富美高”新无锡建设取得重大阶段成果、交出过硬五年答卷。从省对设区市考核情况看,我市综合得分排名全省前列,获评全省设区市年度综合考核第一等次。从市对各地区、省级以上开发区和市级机关考核情况看,各市(县)区均较好完成年度目标任务。但我市在一些方面还存在差距和不足,短板弱项依然明显、质量效益亟待提升、协同发展还需强化。他强调,全市各级党组织、广大党员干部要切实增强紧迫感、危机感,按照中央和省、市委部署要求,千方百计把因疫情失去的时间夺回来、耽搁的进度抢回来、落下的任务补回来,在固优固强、补短补弱上下更多苦功夫、硬功夫、实功夫,全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

黄钦肯定了近年来我市营商环境建设取得的积极成效,剖析了我市营商环境建设存在的短板和弱项。他指出,营商环境是发展的体制性、制度性安排,其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。对于无锡来说,要在高质量发展新征程中抢得先机、赢得主动,必须全力抓好营商环境这一竞争的核心点、比拼的关键点、抢夺的制高点,努力打造最优营商环境城市。打造最优营商环境城市,要体现在理念意识的转变优化上、目标定位的争先领先上、品牌形象的塑造提升上、体制机制的改革创新上,着眼建设世界格局中的无锡,解放思想、更新观念,大胆闯、大胆试、大胆改,持续做到环节更少、效率更高、成本更低、服务更好,坚定不移打造和擦亮“无难事、悉心办”营商环境建设品牌标识,推动无锡营商环境位居全国领先水平、在世行评价样本中占据一席之地。

黄钦指出,打造最优营商环境城市,重点要做好四方面工作。一要打造最优的政务环境。巩固深化党政机构改革成果,推进职能整合,全面复制推广徐霞客镇“1+4”改革经验,深化“放管服”改革,把涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革事项,开展重大工程建设项目靠前服务“成全行动”,全面推行政务服务“一窗口”;推进信息整合,加强“互联网+政务服务”系统建设,加快企业开办、注销“一网通办”,推动政务服务事项办理由实体大厅向网上大厅延伸;推进服务整合,创新完善服务方式,推进“一件事一次办”改革和政策兑现“一网通办”,提升市场主体办事的便利度。二要打造最优的政策环境。强化用地保障,持续优化土地供给,突出加强重大项目保障,树立以亩产论英雄的鲜明导向,切实提高土地利用率;强化人力资源保障,落实好落户新政,优化大学生“锡引”工程等人才引进支持政策,加快搭建更为畅通精准的供需对接平台,更好帮助企业解决好用工难、人才缺的问题;降低融资成本,加大普惠型金融重点领域贷款力度,持续推进“普惠贷”业务开展,支持企业通过资本市场实现多渠道融资;减轻税费负担,用好用足国家支持疫情防控和复工复产各类优惠政策,认真落实减税降费政策,最大限度降低企业制度交易成本和生产经营成本。三要打造最优的市场环境。落实负面清单制度,坚持“非禁即入”原则,平等对待各类市场主体,建立健全公平竞争工作协调机制,营造公平竞争的市场环境;完善信用管理体系,建立信用数据开放体系,推进相关领域试点公共信用评价与行业信用评价的融合应用,推动严重失信行为信息应公开的全部公开,加强对诚实守信主体的认定;依法加强市场监管,全面推进监督检查事项、程序和结果公开,对市场主体实施差异化分类监督管理,全面推行“双随机、一公开”监管,构建全市一体化在线监管平台,促进监管规范化、智能化。四要打造最优的法治环境。切实保障企业家合法权益,严格区分界限,审慎使用行政、刑事强制措施,提升执行合同质效,完善知识产权保护互联互通工作机制,提升公共法律服务质量水平,依法保护企业和企业家的合法权益;大力维护发展环境,全面构建亲清政商关系,依法依规保护各类市场主体,严厉打击各行业各领域破坏市场经营秩序的黑恶势力,建立营商环境投诉维权机制;加快推进地方立法,聚焦市场主体反映强烈的主要问题,努力用良法善治推动营商环境不断优化。

黄钦强调,打造最优营商环境城市,要坚持高位推动,领导小组及其办公室要发挥好牵头抓总作用,各地各部门要增强大局意识、强化主体责任,主要负责同志要把优化营商环境作为“一把手工程”。要加强协调配合,各地各部门要做到任务共担、工作联动、服务协同,打好“组合拳”、唱好“合奏曲”。要营造浓厚氛围,大力宣传优化营商环境的重要意义以及相关政策措施,大力宣传营商环境建设中涌现的先进典型,及时通报曝光破坏营商环境的人和事,让营商环境的“清新空气”无处不在。

黄钦要求全市广大党员干部把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,以务实扎实的作风推动无锡各项事业发展取得更多过硬成果。要增强想干的自觉,强化时不我待的紧迫感,树立攀高比强的指向标,推动各方面工作在全省、全国坐标系中不断前移。要提高会干的本领,既要善于用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,构建完善公平开放透明的市场规则;又要坚持和完善领导干部联系企业家制度,虚心听取基层和企业的意见建议,提高领导发展、服务发展、推动发展的能力水平。要激励实干的担当,注重发挥综合考核作用,太阳3娱乐平台继续强化日常考核、专项考核,全方位、立体式开展市管领导干部担当指数评定,加大反向鞭策力度,促进广大干部把精力用到谋发展上、把心思用到求实效上、把劲头用到抓落实上。

杜小刚对贯彻落实会议精神提出要求。一要树立争先进位的风向标。始终保持“要么第一,要么唯一”的昂扬斗志,着力营造只争朝夕、拼搏向上的良好氛围,考核优秀的地区和单位要通过“持续提升”实现“好上加好”、考核排名相对落后的地区和单位要通过“小步快跑”实现“后来居上”,共同推动无锡各项事业发展取得更多过硬成果。二要打好“大战”“大考”的组合拳。既要按照“外防输入、内防反弹”的要求,有针对性地动态加强境外疫情输入防范,进一步完善防范市内疫情反弹的措施,切实加强重点场所“落脚点”管控;又要聚焦省高质量发展考核指标以及今年重点工作目标任务,持续加大招商引资工作力度,全力抓好省市级重大项目建设,扎实推进生态环保工作,切实提升安全生产管理水平,在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,确保高质量圆满完成年度目标任务,真正做到“既好又好”。三要栽好营商环境的梧桐树。深化“放管服”改革,把工作的重心更多放到加强事中事后监管上来,全力帮助企业纾困解难,精心打造“无难事、悉心办”营商环境建设品牌,着力推进城市建设提档升级,抢抓多重国家战略在锡叠加机遇,做到各项工作都“往前跨一步”,以最优营商环境推动我市更高质量发展。四要画好团结奋斗的同心圆。大力弘扬真抓实干的作风,推进工作要实打实、硬碰硬,解决问题要雷厉风行、见底见效,面对难题要敢抓敢管、敢于担责,用准用实“三项机制”,奋力推动各项工作实现跨越发展。

会议采用视频会议形式召开。会上,江阴市、宜兴经济开发区、市发展改革委、市税务局作表态发言。

市委常委、副市长,市人大、市政协分管领导,市法院院长、检察院检察长,各市(县)区党政主要负责同志,市各部委办局、人民团体、直属单位和各金融机构主要负责同志在主会场参加会议。(高美梅)

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